日本是什么制度?

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日本的国体和政体,简单说就是“主权在君”的君主立宪制国家(这里不说战犯天皇,而谈明治维新后的现代日本)。 很多人应该知道英国是君主立宪,但是不知道具体什么意思,其实这个很好理解。所谓立宪,立法之权掌握在谁手里?当然是在议会手中,那么是不是可以理解为国王只是个国家的象征,并没有实际的权力呢?没错,这就是“主权在君”的意思。 但是这并不代表日本就没有实权了,事实上,除了内阁和议会,最高行政部门首相府的权力是非常大的,而首相由在议会中占多数派系的党首担任,可以说整个国家的行政体系还是围绕国会进行运作的。

那有人问了,既然是政党轮流执政,为什么2013年安倍晋三能连续任职总理长达4个任期,时间超过小泉纯一郎?要知道,按日本政治惯例,一个任期内辞职或是落选的话都会失去参政权,可安倍的连任显然打破了这种规则。 其实这也是日本政治的一个特点——对大党领导人的特殊优待(因为一个党内一般只有一个领导人,而一些小党往往没有一个能够主导议会的绝对多数席位,因此容易遭到联合排斥),这实际上破坏了政治的公平性。这一点,跟美国非常相似…… 另外,虽然名义上政府向议会负责,但实际执行情况却很复杂。

因为日本是一个典型的官僚制国家,政府各厅局及其下属部门实质上拥有很大的自主权和自由裁量权,他们不仅拥有制定政策的职责,同时也通过实施政策得以产生影响。换句话说,政府的政策和行为不仅仅代表国会或政府的意向,也代表着他们的利益(因为他们通过雇佣关系将一部分收入投入自身利益相关者群体)。所以,在很多情况下,内阁或政府并不一定完全按照国会或人民的意愿决策和行动。当然,这种情况也是一种分权的体现……

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日本的选举是直选的,选民直接选议员,而议员又投票选择内阁总理大臣等高官,这种制式在西方社会被称为「半总统制」或「两院制」;当然你也可以理解成「英国+法国」的混合体。 而首相(PM)和众议院议员都不是民选产生的。 简单地说就是首相由国会内部一个委员会决定推荐谁担任,这个职位不是人民选出来的,所以叫「民选」是不对的。比如二战时候法西斯上台,鸠山一郎成为首相之前被法西斯推举为总理大臣的时候就是一个例子,他当时也还没到75岁呢!(不过现在他是战犯)

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